개별난방인 경우에 방이 추우면 보일러(온도조절기 포함) 고장입니다. 방이 추운데도 보일러가 제대로 작동을 안하는 겁니다. 고장신고하고 서비스 받으세요. 지역난방이나 중앙난방인 경우에는 어떤 집은 너무 뜨겁고 어떤 집은 추운 집이 있을 수가 있어요 더운물이 전송되는 과정에서 배관길이가 짧은 집은 뜨겁고 배관길이가 긴 집은 열손실이 많아서 추울 수 있습니다. 이런 경우는 답이 없죠.