한국의 경우... 군정에서 민정으로 바뀔 적에... 국민들은 제도개혁 즉 개헌을 외쳤습니다. 김영삼 또는 김대중이 대통령이 되어야 한다고 외치지는 않았습니다. 제도변화를 외쳤기에 개혁이 성공한 것입니다. 그 제도의 변화에 의하여... 김영삼도,김대중도 대통령을 해먹을 수 있었죠. 이사람이 저사람으로 바뀐다는 것은... 이 사람 대신 저사람이 제도권으로 들어간다는 의미입니다. 제도권으로 진입하는 것이... 제도변화를 의미 하지는 않는 듯 합니다.