박정희의 문제가 가장 높은 레벨에서의 "정책"-개발-이 아니자 않나요? (물론 이것 역시 논란의 여지가 있지만, 일단 이것은 이념/사상의 문제죠) 정책을 운용하는데 사회 구성원의 합의(consensus)도 없이, 그렇다고 정책에 대한 최소한의 정보 공유도 없이 무작정 밀어 붙이는게 가장 욕을 먹는 부분이었죠. 게다가 그런 과정에서 사회 구성원들에게 대책없는 희생을 강요했고요. 이번 서울 버스 노선 사건도 보면 사람들 사이에 최소한의 의견 공유도 없었죠.