인터넷 종량제에 대한 논의가 무성하다. 상위 5% 사용자가가 40% 의 트래픽을 차지한다며 대량 사용자에게 추가 요금을 물리는 형태의 부분종량제가 논의 되고 있다. 그 대량트래픽을 위한 비용을 소수의 대량사용자에게 받아 내어서 다수의 소량사용자들의 인터넷 요금을 인하할수 있다는 논지다. 물론 네티즌 들은 반대의견이 많다. 하지만 위의 논리는 타당성이 있다. 하지만 인터넷이용료의 원가구조가 과연 트래픽에 양에 의존하는 가? 아니다.. 전기나 수도와는 달리 인터넷은 트래픽을 사용한다고 소모되는 변동비가 거의 없다. 즉 많이 통신한다고 전기가 더드는 게 아니다. 그보다는 피크타임의 트래픽을 처리하기위한 장비투자 등 고정비 투자와 그 이자가 훨씬 결정적이다. 피크 타임의 트래픽에 변동이 없다면 추가 장비 투자나 요금인상이 필요가 없다. 또한 전화국간의 트래픽을 위한 트렁크 선로나 탠덤 라우터의 비용보다는 최종 에지 라우터와 로칼루프(전화국과 가입자 집사이)의 투자비가 훨씬 높다 (정확히는 통계가 없으나 약 70% 추정) 즉 소량사용자나 대량사용자나 70% 부분은 같은 투자비가 필요하고 다만 30%의 국간 설비비는 대량사용자를 위해 더 투자되어야 한다. 또한 현재의 장비투자에 있어서도 처리량 (패킷수) 도 QOS의 기준이지만 그 못지않게 지연시간 도 중요한 통신 품질이고 각 ISP는 이 지연시간 이 기준에 들도록 하기위해서도 많은 투자를 하고 있다. 이를 단지 패킷수의 다과로만 투자비을 물리는 건 옳지않다. 그러므로 ISP들이 주장하는 부분 종량제는 수요자부담의 원칙에 맞지않다. 그 대안으로 나는 피크타임 요금제를 제안한다. 즉 일반시간대에는 트래픽을 제한 하지 않고 피크타임에 사용하는 패킷수나 지연시간 보증에 대해서 추가 과금을 하는 것이다. 추가 요금을 지불하는 고객은 피크타임에서의 최소대역폭과 지연시간을 보증해주고 일반고객에게는 피크타임에는 전체트래픽의 양에따라 대역폭이나 지연시간에서 열등한 서비스를 제공하는 것이다. 그러면 자연히 VOD/P2P 등 대량 트래픽 고객은 피크타임을 피할 것이고 트래픽이 비피크타임에 분산되어 ISP도 추가로 장비투자를 할 필요성이 줄어든다. 굳이 피크타임에 대량트래픽을 유발시키는 고객은 추가로 필요한 투자에 대해 비싼 요금을 물어야 할것이다. 물론 추가 요금의 폭도 국간 설비 증설 요구량중 트래픽량의 증가분을 계산하여 반영하고 ISP의 수익을 분석하여 절약된 투자의 이익만큼 일반 사용자들의 요금을 인하하여 ISp의 수익이 증가하지 않도록 해야 한다.